入世后機(jī)械工業(yè)應(yīng)進(jìn)行微觀機(jī)制變革。
一是發(fā)揮機(jī)械工業(yè)內(nèi)部行業(yè)協(xié)會的積極作用，主動加強(qiáng)行業(yè)自律。
入世后國內(nèi)市場規(guī)則將加速與國際通行規(guī)則接軌，市場環(huán)境將趨于公平、公開、公正，這有利于打破地區(qū)保護(hù)和地區(qū)封鎖，抑制假冒偽劣和侵權(quán)行為，促進(jìn)各類機(jī)械企業(yè)的公平競爭。這一大趨勢既有利于優(yōu)勝劣汰作用的正常發(fā)揮，又對內(nèi)資企業(yè)的經(jīng)營管理提出了強(qiáng)化自我約束的要求。我國機(jī)械企業(yè)尤其是大企業(yè)要充分認(rèn)識這一形勢，重視行為自律，增強(qiáng)信用意識，著眼長遠(yuǎn)利益，樹立良好形象。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好參謀助手作用，配合政府規(guī)范國內(nèi)機(jī)械產(chǎn)品市場秩序，在政府有關(guān)部門支持下，根據(jù)行業(yè)健康發(fā)展的需求，組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和其他中介機(jī)構(gòu)，適時地制定行規(guī)行約，開展行業(yè)檢測、價格自律、招標(biāo)評估等中介服務(wù)。
二是增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。
從加入世貿(mào)組織起，我國就要全面履行協(xié)議中的所有義務(wù)。同時由于世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制同樣適用于知識產(chǎn)權(quán)糾紛，因而大大增加了國家間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)制力。根據(jù)世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制，一項知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為可能導(dǎo)致在同該侵權(quán)行為沒有任何聯(lián)系的貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域遭到交叉報復(fù)。任何形式的交叉報復(fù)，都可能會牽連很多無辜的行業(yè)，因此對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題必須引起足夠重視。
嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)議，將有利于我們更好地吸收外資和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。因?yàn)樵谕馍痰闹R產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)的情況下，將可以減少外商的顧慮，增強(qiáng)他們投資我國機(jī)械工業(yè)和向我輸出技術(shù)的信心。以往國內(nèi)很多機(jī)械企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)概念淡薄，習(xí)慣于靠測繪仿制來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新，對原創(chuàng)技術(shù)作了很大投入的外商和國內(nèi)企業(yè)對此意見都很大。因此加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)肯定會對這部分企業(yè)形成較大沖擊，尤其是一批涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的機(jī)械產(chǎn)品預(yù)計在入世初期出口將受挫。入世后，機(jī)械行業(yè)要提高知識產(chǎn)權(quán)意識，及早采取措施，回避別人的專利點(diǎn)，謹(jǐn)防因侵權(quán)而導(dǎo)致不應(yīng)有的損失；同時要以積極的態(tài)度對待這一沖擊，克服短期行為。要著眼長遠(yuǎn)，加大投入，認(rèn)真加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。要學(xué)習(xí)并利用專利法，努力在市場競爭中依法保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，防止競爭對手通過搶注等手段損害自己的權(quán)益。
三是加強(qiáng)對非關(guān)稅措施的研究，應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的綠色和技術(shù)壁壘，保護(hù)行業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前在國際貿(mào)易交往中，尤其是在與發(fā)達(dá)國家的進(jìn)出口貿(mào)易中，關(guān)稅保護(hù)措施的手段在弱化，而非關(guān)稅保護(hù)措施的影響在增大，尤其是技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)境以及與國情有關(guān)的一些規(guī)定等，已成為發(fā)達(dá)國家控制進(jìn)口的利器。隨著我機(jī)械產(chǎn)品國際市場份額的不斷擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國家已越來越多地用此類壁壘消解和遲滯我出口勢頭，對此應(yīng)予高度重視。
一方面要把它視為貿(mào)易領(lǐng)域的市場保護(hù)和反保護(hù)的斗爭，對其明顯不合理的做法通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制，據(jù)理反擊；另一方面，要加強(qiáng)對不同出口目的地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，提高產(chǎn)品對相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的符合水平，做到知己知彼，有備而往，在努力適應(yīng)發(fā)達(dá)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，將壓力化為行業(yè)自身技術(shù)進(jìn)步的動力。此外，綠色壁壘和技術(shù)壁壘并非為發(fā)達(dá)國家所專用，我國也應(yīng)借鑒這一做法，結(jié)合國情制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以保護(hù)國內(nèi)的用戶和市場，增強(qiáng)對入世后國內(nèi)行業(yè)的控制力。
我國機(jī)械產(chǎn)品用戶的文化背景、使用習(xí)慣、售后服務(wù)和環(huán)境條件，乃至各地的供電質(zhì)量等與發(fā)達(dá)國家有很大差異，對機(jī)械產(chǎn)品的適應(yīng)性有很多與國情相關(guān)的特殊要求。各專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)深入研究國內(nèi)外同類產(chǎn)品各自的長處和弱點(diǎn)，在政府及有關(guān)方面支持下加強(qiáng)技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)品的檢查和監(jiān)管，合法地增強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
四是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好預(yù)警工作，應(yīng)對外方的不當(dāng)競爭。
面對我國巨大的出口潛力，國外對我傾銷指控越來越多，我國現(xiàn)已成為世界上受反傾銷損害*大的國家之一。因此，要加強(qiáng)反傾銷的應(yīng)對組織協(xié)調(diào)工作。
一方面，在重要國外市場和敏感地區(qū)建立信息點(diǎn)，動態(tài)監(jiān)控市場價格和流量情況，一旦市場價格偏低、對所銷售地區(qū)形成沖擊，馬上反饋預(yù)警信息，預(yù)防國外對我國企業(yè)的反傾銷調(diào)查。另一方面，行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮中介組織的獨(dú)特作用，與進(jìn)出口商會等協(xié)同動作，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，尤其要做好行業(yè)內(nèi)出口大戶的工作，制定行規(guī)行約，維護(hù)行業(yè)整體利益，建立出口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和布局的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，以避免出現(xiàn)一家企業(yè)打開市場缺口，千軍萬馬一涌而進(jìn)，競相壓價、惡性競爭，*終被人家反傾銷一網(wǎng)打盡的局面。此外，在國外已經(jīng)對我發(fā)起反傾銷起訴的時候，國內(nèi)機(jī)械企業(yè)必須敢于應(yīng)訴，善于應(yīng)訴，有關(guān)行業(yè)協(xié)會要當(dāng)仁不讓地協(xié)助有關(guān)方面做好應(yīng)訴的組織工作。
在進(jìn)口產(chǎn)品以低于原產(chǎn)地市場價或向第三方出口價向我傾銷，并對我相關(guān)行業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或損害危險時；在由于向我出口的國家實(shí)行政府補(bǔ)貼、對我形成不公平競爭而造成我有關(guān)行業(yè)損害時，有關(guān)行業(yè)的主要企業(yè)和行業(yè)協(xié)會要積極組織起來，運(yùn)用世貿(mào)組織允許的反傾銷、反補(bǔ)貼手段，對造成我損害的外方企業(yè)和國家提請我國政府組織調(diào)查，并根據(jù)對我傾銷程度和損害大小對加害方實(shí)行制裁。對國內(nèi)機(jī)械工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，這是世貿(mào)組織規(guī)則所允許的。
此外，按世貿(mào)組織規(guī)則，對于必須由國家保護(hù)以便保留時間進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)競爭力的重要行業(yè)，允許向國家提出申請實(shí)行保障措施。行業(yè)協(xié)會要利用這一規(guī)則，加強(qiáng)對有關(guān)行業(yè)的預(yù)警監(jiān)測，以便在確有需要時對特定行業(yè)有根有據(jù)地向國家提出實(shí)行保障措施的申請。現(xiàn)在國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局已正式部署此方面的工作。各行業(yè)協(xié)會要利用這一有利條件，加強(qiáng)有關(guān)預(yù)警監(jiān)測工作，根據(jù)行業(yè)內(nèi)主要產(chǎn)品的進(jìn)口量及其對內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的影響大小，確定若干重點(diǎn)監(jiān)測產(chǎn)品，研究監(jiān)測指標(biāo)和方法，積累監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析監(jiān)測結(jié)果，運(yùn)用這些合法的保護(hù)手段保證行業(yè)有一個正常的發(fā)展環(huán)境。
五是積極應(yīng)對服務(wù)貿(mào)易開放的挑戰(zhàn)，加速建立現(xiàn)代營銷體系。
入世后金融、電信等行業(yè)將引入真正的競爭，這必將促進(jìn)我國投融資和金融體制的改革，使之真正實(shí)行市場化經(jīng)營，從而使困擾機(jī)械企業(yè)發(fā)展的資金籌措難題將增加一個新的解決渠道，對機(jī)械行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的金融服務(wù)等外部環(huán)境將在與國際接軌的過程中得到不斷改善，這無疑有利于機(jī)械行業(yè)的發(fā)展。
而外資企業(yè)在我國建立機(jī)械產(chǎn)品的分銷系統(tǒng)，則將對國內(nèi)企業(yè)造成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@一領(lǐng)域恰恰是外資企業(yè)尤其是跨國公司的強(qiáng)項。它們在華建立分銷系統(tǒng)將進(jìn)一步加強(qiáng)其競爭優(yōu)勢，對我形成強(qiáng)大的壓力。但也要看到，這一形勢也會激發(fā)國內(nèi)企業(yè)加速突破產(chǎn)銷脫節(jié)、單純的產(chǎn)品生產(chǎn)者觀念，學(xué)習(xí)、掌握國際先進(jìn)的分銷服務(wù)理念和技術(shù)，努力建立一套整的以客戶為中心的現(xiàn)代營銷體系；而且也有利于打破國內(nèi)根深蒂固的行業(yè)壁壘，從而有可能發(fā)展起我國自己跨行業(yè)、跨領(lǐng)域運(yùn)營的工程公司。所以，從長遠(yuǎn)看，未嘗不是一件好事。
六是努力培育、提升企業(yè)核心競爭力。
為了應(yīng)對入世帶來的挑戰(zhàn)，企業(yè)、行業(yè)和政府必須協(xié)同努力。企業(yè)的應(yīng)對之策說到底就是要千方百計提升自身競爭力，尤其是培育和提升核心競爭力。為此，企業(yè)要制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，理清企業(yè)發(fā)展思路；培育和增強(qiáng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，掌握核心技術(shù)；深化企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力；改善和加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新；加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，把提高技術(shù)創(chuàng)新能力和市場反應(yīng)速度作為增強(qiáng)核心競爭力的關(guān)鍵措施；提高知識產(chǎn)權(quán)意識；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高職工素質(zhì)，調(diào)動員工積極性；搞好企業(yè)文化建設(shè)。
人才競爭是企業(yè)間競爭的核心問題。入世后，內(nèi)資企業(yè)如不加快改革，將無法阻止高水平人才向外資企業(yè)流動，這是對內(nèi)資企業(yè)發(fā)展更危險、也更具有根本性的影響。因此內(nèi)資企業(yè)在人才問題上要有危機(jī)感，要加快人事制度改革，創(chuàng)造一個能留住人才、吸引人才的氛圍，激勵*科技人員和管理人員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新活動，激發(fā)他們的愛國熱情，形成一支精良的、有凝聚力的人才隊伍。
以信息技術(shù)改造機(jī)械工業(yè)，是提升企業(yè)核心競爭力的捷徑。推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，一要充分利用*新科技成果，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品的機(jī)電一體化，提高
